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2019年南通市落實全面從嚴治黨 責任督查考核辦法
2019-04-23


2019年南通市落實全面從嚴治黨責任

督查考核辦法


根據《中共南通市委關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法》(通委發〔2019〕2號)(以下簡稱《辦法》)精神,結合我市實際,制定2019年南通市落實全面從嚴治黨責任督查考核辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大戰略部署,深入貫徹省、市委全會精神,按照中央紀委三次全會和省、市紀委四次全會部署,以黨委(黨組)主體責任和紀委監督責任落實為重點,突出問題導向,強化日常督查,推動我市全面從嚴治黨向縱深發展,為全市“四個全面”戰略布局協調推進提供保證。

二、督查考核對象

各縣(市、區)黨委、紀委,中級法院、市檢察院黨組,南通經濟技術開發區、通州灣示范區黨工委、紀工委,市級部門(單位)黨委(黨組)。未設黨委(黨組)的部門(單位)參照執行。

三、督查考核內容

重點對上述對象落實全面從嚴治黨責任情況進行督查考核。主要有以下幾個方面:

1.領導班子履行集體責任情況:包括加強組織領導、加強黨的政治建設、加強黨的思想建設、加強干部隊伍建設、加強基層組織建設、加強作風建設、加強紀律建設、加強制度建設、深化政治巡察、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利等10個方面情況。

2.領導班子成員履行個人責任情況:包括強化責任擔當、嚴格教育管理、加強督促檢查、密切聯系群眾、帶頭執行規定等5個方面情況。

3.紀委履行監督責任情況:包括協助黨委(黨組)推進全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律規矩、持之以恒整治“四風”、保持反腐高壓態勢、深入推進標本兼治、嚴格自身監督制約等6個方面情況。

四、方式方法

督查考核工作由市委統一領導,市落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責具體組織實施,綜合采取日常督查、重點考核、警示提醒、自查自評等方式開展督查考核。市委常委會每季度聽取督查情況匯報,研究、提出工作要求。

1.日常督查。建立健全“月度檢查、季度通報、年終考核”的督查考核機制,常態化、規范化、程序化開展監督檢查,每月組織5個組督查縣(市、區)和市級部門(單位)落實“兩個責任”情況。對督查中發現的問題,下發《督辦函》,督促限期整改。整改情況納入日常督查和年終考核內容。

2.警示提醒。對日常督查發現的履責方面存在的突出問題,責任制領導小組辦公室提請市委、市政府領導對相關縣(市、區)、市級部門(單位)黨委(黨組)主要負責人進行提醒、誡勉談話,做好談話情況記載,并簽字背書,督促落實主體責任。

3.自查自評。年底,非重點檢查考核單位對本年度落實“兩個責任”情況進行自查自糾,依據《評分表》進行自評打分報責任制領導小組辦公室。同時,按照《辦法》的要求,每年12月底前,報送本年度落實“兩個責任”情況報告。

4.重點考核。根據市委“四個全面”戰略布局綜合考核的部署,第四季度組織對各縣(市、區)和部分市級部門(單位)重點檢查考核,查找落實“兩個責任”中的存在問題,并對照《檢查考核評分表》(詳見附件1、2)進行量化評分。

五、年度考核計分

依據《辦法》明確的責任體系,設置相應考核指標量化打分,并依據督查考核情況對落實“兩個責任”情況作出評價。

(一)對縣(市、區)考核計分

縣(市、區)總分為100分,分別由領導班子集體責任(35分)、黨(工)委書記個人責任(20分)、領導班子其他成員個人責任(15分)、紀(工)委監督責任(30分)構成。

(二)對市級部門(單位)考核計分

市級部門(單位)總分為100分,分別由領導班子集體責任(40分)、黨組(黨委)書記個人責任(30分)、領導班子其他成員個人責任(30分)構成。

(三)考核等次的評定

年度督查考核綜合評定分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次。考核得分在90分以上的(含90分),評為“好”等次;考核得分在80分以上不足90分的(含80分),評為“較好”等次;考核得分在75分以上不足80分的(含75分),評為“一般”等次;考核得分低于75分的,評為“差”等次。

六、結果運用

1.縣(市、區)督查考核結果作為本年度市委 “四個全面”戰略布局綜合考核中“黨風廉政建設”指標考核的主要依據;市級部門(單位)的督查考核結果與市級機關作風建設綜合績效考核掛鉤,納入日常考核。

2.督查考核結果向市委組織部、市紀委組織部通報,作為對領導班子總體評價和領導干部年度評先評優、目標管理考核、干部選拔任用的重要依據。

3.依據市委《關于貫徹執行〈中國共產黨問責條例〉工作細則(試行)》,對年度督查考核結果為“一般”或“差”的地區或部門(單位),由市委主要領導或其委托的相關領導約談責任單位主要負責人。對考核結果為“差”的單位,提出問責建議,報經市委同意,對該地區或部門(單位)進行問責。


附件:1.2019年度縣(市、區)落實全面從嚴治黨責任檢查考核評分表

2.2019年度市級部門(單位)落實全面從嚴治黨責任檢查考核評分表

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